Plans d’action des CSSS
En 2004, la chercheure Francine Ouellet a recensé les mesures s’adressant aux pères dans les plans d’action des CLSC de l’île de Montréal. Cette année-là, à peine six des 29 territoires des CLSC de l’île de Montréal avaient inscrit un projet spécifique aux pères dans leurs plans d’action locaux.
Rencontres prénatales
Aucune directive n’impose aux intervenantes qui présentent les rencontres prénatales d’intégrer les pères dans les activités de formation qu’elles mettent en place. De ce fait, nous constatons que, selon les institutions, l’attitude à l’égard des parents masculins varie considérablement. Quelques rares CLSC offrent la présence d’un intervenant masculin (père-accompagnateur) lors de toutes les rencontres prénatales. Dans plusieurs CLSC, un intervenant masculin est présent à une seule occasion. Les intervenantes d'autres CLSC adoptent une approche inclusive envers les conjoints des futures mères, mais la majorité des établissements offrent des rencontres prénatales sans tenir compte véritablement de la présence des futurs pères. Pourtant, les pères sont de plus en plus présents lors des cours prénataux. Pourquoi ne pas profiter des cours prénataux pour créer, dès le départ, une bonne relation entre les pères et le réseau de la Santé?
Lisez l'article À quoi pensent les futurs pères de Raymond Villeneuve.
Actions du ministère de la Famille et des Aînés
Si l’on consulte le plan stratégique 2008-2012 du ministère de la Famille et des aînés, on constate qu’il n’y a aucune mention du mot pères. Dans le document La politique familiale du Québec : où en sommes-nous? (2009-2010), il y a seulement deux mentions du mot pères et cela, uniquement en référence au programme de congé parental mentionné précédemment. Les programmes du ministère de la Famille et des Aînés n’excluent, bien sûr, pas les pères et s’adressent aux familles et aux parents. L’absence de mesures spécifiques pour les pères limite cependant, selon toute vraisemblance, l’impact des programmes sur ceux-ci puisqu’on ne tient pas compte de leur réalité et de leurs besoins.
Politique d’égalité entre les femmes et les hommes
Dans la Politique d’égalité entre les femmes et les hommes, deux objectifs traitent de l’engagement paternel :
Il est important de (…) promouvoir l’engagement paternel ainsi que de soutenir les femmes et les hommes dans l’exercice de leurs obligations parentales
Et
Il faut donner des représentations positives de l’investissement paternel dans la sphère familiale.
Dans le plan d’action 2007-2010 de cette politique, deux actions visent spécifiquement l’engagement paternel :
ACTION 8 — Mener une étude sur les tendances et déterminants de l’engagement des pères dans la famille et auprès des enfants (ministère de la Famille et des Aînés)
ACTION 45 — Adopter et diffuser la nouvelle Politique de périnatalité (…) vise à soutenir l’engagement paternel (ministère de la Santé et des Services sociaux).
Quant à l’action 8, l’étude sur les tendances et déterminants de l’engagement paternel n’est pas encore complétée et quant à l’action 45, comme le plan d’action de la Politique de périnatalité 2008-2018 n’a pas encore été dévoilé, il est impossible d’en analyser les impacts.
Conclusion
Ce petit tour d’horizon est bien sûr incomplet et des études plus approfondies devront être menées au cours des prochaines années pour mesurer pleinement la place des pères dans les politiques sociales. Il faudra s’intéresser tout particulièrement aux situations de séparation et de divorce où de nombreux pères perçoivent des obstacles importants à leur engagement paternel. Les informations contenues dans le présent texte nous semblent cependant suffisamment éloquentes pour constater que l’État québécois ne semble pas encore considérer les pères comme des parents à part entière.
Les pères québécois reçoivent donc un double message. D’une part, la société leur dit de s’impliquer activement auprès de leurs enfants, de partager les tâches ménagères en visant une répartition 50 %-50 % des responsabilités familiales et, d’autre part, l’État leur dit qu’ils sont l’autre parent. Il y a la mère et eux sont des parents de seconde zone…
Bien sûr, nous vivons une période de transition très rapide au niveau familial et il est malheureusement normal qu’il y ait un décalage entre les phénomènes sociaux et les politiques sociales. Il faudra cependant que l’État québécois prenne rapidement acte de ces réalités et les reflète dans les politiques sociales s’il veut aider adéquatement les familles d’aujourd’hui et cela, dans le meilleur intérêt de nos enfants.
Par Raymond Villeneuve
Regroupement pour la valorisation de la paternité
Adresse courriel : info@rvpaternite.org
Le Regroupement pour la valorisation de la Paternité (RVP) est un regroupement d'organismes et d'individus dont le but est de promouvoir une vision positive de la paternité de façon à favoriser l'engagement paternel, à améliorer l'offre de services aux pères et à faire évoluer le discours public sur la paternité et cela, dans le respect de la contribution de tous les membres de la famille. Téléphone : 514-528-9227.
