Garderies

Services de garde : démêler le casse-tête

La 30e semaine des services de garde du Québec se tient du 28 mai au 3 juin 2017. Pour l’occasion, on vous aide à démêler les différents services de garde du Québec.

CPE, garderie, milieu familial. Subventionnée, non subventionnée. Reconnu, privé, illégal… Pas facile de s’y retrouver! Voici les principales caractéristiques des différents services de garde du Québec, ainsi que les avantages et inconvénients de chacun.

Centre de la petite enfance (CPE)
  • Lieu de garde : Dans une ou plusieurs installations.
  • La personne en charge de l’enfant : Une éducatrice ou une aide-éducatrice.
  • Le nombre d’enfants permis : Un maximum de 80 enfants par installation.

Ratio par éducatrice ou aide-éducatrice

  • 18 mois et moins : 5 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 18 mois à 4 ans : 8 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 4 ans à moins de 5 ans au 30 septembre : 10 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice

Caractéristiques principales 

Sans but lucratif, le CPE détient un permis délivré par le ministère de la Famille. Il est administré par un conseil d’administration formé d’au moins sept membres, dont au moins les deux tiers sont des parents usagers ou de futurs usagers du CPE. Ce conseil d’administration a des pouvoirs décisionnels.  

Prix : 7,75$ par jour

Avantages 

Inconvénients 

  • Roulement du personnel. En plus des changements au courant de la journée (pause, dîner) et de l’année (vacances, congé), l’enfant change d’éducatrice tous les ans, lorsqu’il change de groupe.
  • Manque de proximité des parents avec l’éducatrice. En raison du roulement au courant de la journée, il est possible que le parent n’ait aucun contact avec l’éducatrice qui s’occupe de son enfant durant la journée.
  • Le manque de stabilité au niveau des éducatrices peut occasionner du stress chez l’enfant.
  • Moins de souplesse au niveau de la routine. Plutôt que de s’adapter au rythme de l’enfant, la routine doit plutôt s’adapter aux besoins du personnel (respect des ratios, heures de sorties, etc.)
  • Les enfants étant regroupés par âge, les frères et sœurs ne sont pas dans le même groupe.
  • Milieu bruyant.
Garderie privée subventionnée
  • Lieu de garde : Dans une ou plusieurs installations.
  • La personne en charge de l’enfant : Une éducatrice ou une aide-éducatrice.
  • Le nombre d’enfants permis : Un maximum de 80 enfants par installation.

Ratio par éducatrice ou aide-éducatrice

  • 18 mois et moins : 5 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 18 mois à 4 ans : 8 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 4 ans à moins de 5 ans au 30 septembre : 10 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice

Caractéristiques principales  

À but lucratif, la garderie subventionnée détient un permis délivré par le ministère de la Famille. Elle a l’obligation de former un comité consultatif de parents pour traiter de tous les aspects touchant la garde des enfants fréquentant la garderie. Ce conseil de parents n’a aucun pouvoir décisionnel.

Prix : 7,75$ par jour

Avantages 

Inconvénients 

  •  Le but premier étant de faire de l’argent, les besoins des enfants et la qualité des services ne sont pas toujours au rendez-vous.
  • Roulement du personnel. En plus des changements au courant de la journée (pause, dîner) et de l’année (vacances, congé), l’enfant change d’éducatrice à tous les ans, lorsqu’il change de groupe.
  • Les conditions salariales des éducatrices sont, règle générale, beaucoup moins bonnes que dans les CPE. Cela a un impact direct sur la qualité et le roulement du personnel.
  • Manque de proximité des parents avec l’éducatrice. En raison du roulement au courant de la journée, il est possible que le parent n’ait aucun contact avec l’éducatrice qui s’occupe de son enfant durant la journée.
  • Le manque de stabilité au niveau des éducatrices peut occasionner du stress chez l’enfant.
  • Moins de souplesse au niveau de la routine. Plutôt que de s’adapter au rythme de l’enfant, la routine doit plutôt s’adapter aux besoins du personnel (respect des ratios, heures de sorties, etc.)
  • Les enfants étant regroupés par âge, les frères et sœurs ne sont pas dans le même groupe.
  • Milieu bruyant.
Garderie privée non subventionnée
  • Lieu de garde : Dans une ou plusieurs installations.
  • La personne en charge de l’enfant : Une éducatrice ou une aide-éducatrice.
  • Le nombre d’enfants permis : Un maximum de 80 enfants par installation.

Ratio par éducatrice ou aide-éducatrice

  • 18 mois et moins : 5 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 18 mois à 4 ans : 8 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice
  • 4 ans à moins de 5 ans au 30 septembre 
  • 10 enfants par éducatrice ou aide-éducatrice

Caractéristiques principales 

À but lucratif, la garderie non subventionnée détient un permis délivré par le ministère de la Famille. Elle a l’obligation de former un comité consultatif de parents pour traiter de tous les aspects touchant la garde des enfants fréquentant la garderie. Ce conseil de parents n’a aucun pouvoir décisionnel.

Prix : Variable selon les établissements

Avantages 

Inconvénients 

  • Le but premier étant de faire de l’argent, les besoins des enfants et la qualité des services ne sont pas toujours au rendez-vous.
  • Roulement du personnel. En plus des changements au courant de la journée (pause, dîner) et de l’année (vacances, congé), l’enfant change d’éducatrice à tous les ans, lorsqu’il change de groupe.
  • Les conditions salariales des éducatrices sont, règle générale, beaucoup moins bonnes que dans les CPE. Cela a un impact direct sur la qualité et le roulement du personnel.
  • Manque de proximité des parents avec l’éducatrice. En raison du roulement au courant de la journée, il est possible que le parent n’ait aucun contact avec l’éducatrice qui s’occupe de son enfant durant la journée.
  • Le manque de stabilité au niveau des éducatrices peut occasionner du stress chez l’enfant.
  •  Moins de souplesse au niveau de la routine. Plutôt que de s’adapter au rythme de l’enfant, la routine doit plutôt s’adapter aux besoins du personnel (respect des ratios, heures de sorties, etc.)
  • Les enfants étant regroupés par âge, les frères et sœurs ne sont pas dans le même groupe.
  • Milieu bruyant.
Service de garde familial reconnu par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial
  • Le lieu : Une résidence privée.
  • La personne en charge de l’enfant : Une personne ayant fait une formation minimale de 45 heures de cours. Pour recevoir des enfants dans son service de garde, cette personne doit également passer une entrevue avec un bureau coordonnateur afin de démontrer ses capacités à avoir un milieu de garde et d’assurer la santé, la sécurité et le bien-être des enfants.
  • Le nombre d’enfants permis : Six enfants, dont maximum deux poupons. S’il y a une assistante, on parle plutôt d’un groupe de neuf enfants, dont maximum quatre poupons. Les enfants de moins de neuf ans de la responsable du service de garde ou de son assistante ne sont pas comptés dans ce ratio.

Caractéristiques principales 

  • Reconnu par un bureau coordonnateur (corporation privée sans but lucratif administrée par une majorité de parents utilisateurs et agréé par le ministère de la Famille).

Prix : Variable. La plupart des services de garde familiaux reconnus par un bureau coordonnateur offre des places à contributions réduites (7,75 $ par jour). Elles doivent alors respecter le Règlement sur la contribution réduite. Par contre, certaines responsables choisissent de ne pas être subventionnées. Elles fixent alors elles-mêmes leur prix quotidien.

Avantages 

  • Soumis aux exigences de la Loi sur les services de garde éducatifs à l’enfance et au Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance.
  • Petit milieu qui rappelle la maison et la famille et qui favorise le rythme individuel de l’enfant.
  • Présence constante de la même personne auprès de l’enfant, ce qui est rassurant.
  • Contexte éducatif en multiâge favorisant la stimulation des plus petits et la responsabilisation des plus grands.
  • Lien étroit et privilégié entre les parents et la responsable du service de garde.
  • Les enfants d’une même famille sont ensemble, facilitant l’intégration des plus jeunes et le sentiment de sécurité.
  • Encadrée par un milieu professionnel (le bureau coordonnateur met une foule d’outil à la disposition des responsables de service de garde : aide pédagogique, soutien téléphonique, etc.)

Inconvénients 

  • Les heures d’ouverture étant déterminées par la responsable du service de garde, elles ne conviennent pas nécessairement aux horaires des familles. Par contre, elles ont l’obligation d’offrir un minimum de 10 heures de garde consécutives par jour.
  • Le service de garde est fermé pendant les jours de congé et les semaines de vacances de la responsable du service de garde.
  • Bien que la responsable du service de garde devrait avoir une remplaçante d’urgence, il arrive que le service de garde ferme pour cause de maladie. Les parents utilisateurs l’apprennent généralement le matin même.
  • Possibilité de fermeture définitive du service de garde, avec un préavis de seulement 2-3 semaines.
Service de garde en milieu familial non reconnu
  • Le lieu : Une résidence privée.
  • La personne en charge de l’enfant : Toute personne désirant offrir des services de garde à un maximum de six enfants (excluant ses propres enfants). Cette personne n’a pas nécessairement de formation et n’a pas besoin d’être reconnue par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial.
  • Le nombre d’enfants permis : Six enfants. À ce ratio peut s’ajouter les enfants de la gardienne.

Caractéristiques principales 

  • Service de garde qui ne détient pas de permis du ministère de la Famille ou de reconnaissance délivrée par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial. Administrée par une seule et même personne.

Prix : Variable. Déterminé par le responsable de garde en milieu familial. 

Avantages 

  • Petit milieu qui rappelle la maison et la famille.
  • Les enfants d’une même famille sont ensemble, facilitant l’intégration des plus jeunes et le sentiment de sécurité.

Inconvénients 

  • Bien que la gardienne doive se conformer aux dispositions de la Loi sur les services de garde éducatifs à l’enfance, elle n’est pas tenue de respecter le Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance (qui inclut entre autre un programme éducatif et le respect du Guide alimentaire canadien).   
  • Les heures d’ouverture étant déterminées par la gardienne, elles ne conviennent pas nécessairement aux horaires des familles.
  •  Le service de garde est généralement fermé pendant les jours de congé et les semaines de vacances de la gardienne.
  • La gardienne peut décider de fermer sans préavis (maladie, etc.)
Service de garde illégal

Un service de garde est jugé illégal lorsqu’une personne offre des services de garde à plus de six enfants sans être titulaire d’un permis du ministère de la Famille ou sans être reconnue par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial.

On parle aussi de service de garde illégal lorsqu’une personne utilise un nom comportant l’expression « garderie » ou « CPE » dans l’appellation de son service de garde, sans être titulaire d’un permis du ministère de la Famille.

Si vous avez besoin de plus de renseignements ou si vous avez des doutes quant à la légalité du service de garde que fréquente votre enfant, vous pouvez communiquer avec le Service des renseignements du Ministère au 1 855 336-8568.

Le logo Service de garde reconnu

Ce logo permet d’identifier clairement les services de garde reconnus par le ministère (CPE, garderies - subventionnées ou non - et services de garde offerts par les personnes responsables d’un service de garde en milieu familial reconnues par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial). Il vous assure donc que la Loi sur les services de garde éducatifs à l’enfance et le Règlement sur les services de garde éducatif à l’enfance sont respectés.

Merci à Manon Ladouceur, directrice du Bureau coordonnateur de la garde en milieu familial du quartier Ahuntsic, à Montréal, pour son aide dans la rédaction de cet article.

Image de Julie  Chaumont


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